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2017年中国大型水泥企业领导人 圆桌会议(C12+3峰会)在昆明召开

近日,中国水泥协会在昆明召开了全国大型水泥企业领导人圆桌会议(C12+3峰会)。中国建材联合会会长、中国水泥协会会长乔龙德,特邀嘉宾中国建材集团总经理曹江林、北京金隅集团董事长姜德义,以及来自中国建材股份、海螺水泥、南方水泥、冀东水泥、中联水泥、华润水泥、西南水泥、台泥水泥、天山水泥、葛洲坝水泥、天瑞水泥、北方水泥、祁连山水泥、亚洲水泥、中材水泥、亚泰集团、华新水泥、山东山水、红狮水泥等19家大型水泥企业的领导人出席峰会。《中国建材报》社总编孟宪江、《中国建材》杂志社社长秦春雨、云南省水泥协会会长杨林红、亚泰集团副总裁翟怀宇、云南西南水泥公司总裁薄克刚等企业领导应邀出席峰会。中国水泥协会常务副会长孔祥忠、副会长兼秘书长崔星太联合主持会议。本届峰会由中国水泥协会主办,西南水泥有限公司承办。


  本次峰会的主题为:供给改革去产能,区域协调增效益。会上,与会领导认真学习了李克强总理在今年两会上所作的政府工作报告,针对2017年国家经济形势发展和水泥市场的变化,就行业“去产能、增效益”的工作重点和大企业应当承担的社会责任开展了深入探讨。参会企业领导们一致表示,在水泥行业产能严重过剩、市场消费没有新增量、生产集中度偏低、环境和资源约束力加大的发展瓶颈下,必须加快推进供给侧结构性改革,贯彻落实国办发〔2016〕34号文件精神,去产能、增效益两手抓,实现水泥行业“十三五”期间稳增长、调结构、增效益的目标任务。


  乔龙德作了重要讲话。他总结分析了2016年水泥行业的发展情况,在以“五个突破”充分肯定取得的工作成绩的同时,指出了存在的四大问题:第一,2016年行业虽然取得了较好的经济效益,但主要是靠错峰生产、停窑限产和行业自律来实现的,真正去产能还没有突破。去产能是水泥行业首当其冲的重要任务;第二,新增产能没有完全遏制住,违规项目屡禁不止;第三,供给侧结构性改革缺乏可操作性的去产能政策;第四,行业效益提升受阻,个别大企业对行业利益缺乏担当。对2017年的工作,乔龙德提出了4点要求:一是推动淘汰落后产能政策和淘汰落后产能补贴资金落地;二是坚决抵制违法新增产能,严肃处理违规在建项目;三是推动二代技术装备研发,全面完成并建设示范线;四是发挥大企业的带头作用,行业自律协调制度化;争取今年实现800亿元的行业利润目标。


  曹江林在简要介绍了两材合并后集团业务整合和发展情况后特别强调,行业利益高于企业利益,行业利益要靠大家特别是大企业的共同努力。中国建材将全力支持中国水泥协会工作,带头落实行业达成的共识意见。对于水泥行业如何推进供给侧改革,落实34号文件精神,曹江林提出了6个观点:一是行业有效益、企业有效益。行业没有效益就没办法推进供给侧结构性改革。二是坚决落实错峰生产,停窑限产。三是坚决淘汰32.5及其他落后产能。四是坚决限制新增产能项目,妥善处理新建项目过程中遇到的现实和历史遗留问题。五是支持第二代新型干法水泥生产技术和装备的研发推广。六是愿意与大家共同研究设立水泥行业结构调整专项资金。


  姜德义介绍了金隅和冀东的整合情况。他表示,金隅冀东整合是“政府支持、企业主导、市场化运作”的结果,整合后的金隅冀东水泥业务给京津冀地区市场带来明显改善。在去产能方面,金隅水泥近两年关停了5条水泥熟料生产线,包括今年关掉的一条3200t/d规模的生产线。金隅集团希望和政府一起,在唐山地区开展水泥行业创新试点,率先进行关停整合,实现去产能,并逐步扩大到京津冀地区,把京津冀地区打造成全行业的供给侧结构性改革典范。姜德义还特别提到,要用发展的眼光看待水泥行业历史遗留问题,金隅集团愿意配合中国水泥协会,以利益共享为原则,共同妥善解决历史遗留问题。


  中国水泥协会执行副会长、海螺水泥副董事长王建超代表海螺集团董事长高登榜发言。他表示,海螺水泥在新的董事会领导下,以有利于行业发展为己任,主动执行行业自律公约,为行业效益提升多做贡献。针对去产能,他强调,首先要坚决停止一切新建项目,新增产能不控制,去产能任务就很难完成,要采取更多的措施和手段让新增产能止步。


  中国水泥协会执行副会长、南方水泥总裁肖家祥和中国水泥协会执行副会长、冀东水泥副董事长姜长禄在发言中都一致强调,去产能、增效益就是要按照34号文件要求,拿出落实政策的措施。去产能的重要内容之一就是要及时清理和处置违规在建和已建项目,建议政府启动对违规建设项目的专项督查,并重点放在“无证生产”、“批小建大”、“重复使用置换指标”上。对“无证生产”的企业要立即停止生产。对被认定为“批小建大”的企业,其企业污染物排放总量和碳排放配额按报批项目规模核定,对超量部分加大处罚力度;对“重复使用置换指标”、执行压减产能政策不力的政府主管部门或领导人,要进行行政问责。


  会议期间,应孔祥忠提议,为于今年1月不幸去世的台泥董事长辜成允先生举行了哀悼仪式。新任台泥董事长张安平首次出席C12+3峰会。他感谢大家对辜成允董事长的友情,并表示,台泥认同行业利益高于企业利益,一定跟大家共同合作,支持协会所开展的工作。


  与会企业领导一致认为,必须加快去产能步伐,坚决遏制新增产能。建议在2020年之前,地方政府不得以任何理由核准新建水泥项目(熟料生产线和水泥粉磨站),水泥窑协同处置和PVC配套项目必须利用现有生产线进行改造。大企业要带头停止新建水泥项目。行业协会要向政府表明反对新建水泥项目的坚决态度。对2016年及以后动工新建的水泥项目,停发生产许可证,并不得向企业发放碳排放和污染物排放配额。


  要贯彻落实34号文件中“设立产业结构调整专项资金”,对主动退出产能进行奖补,积极探索组建省区级水泥投资管理公司等模式,推进行业结构调整创新试点工作。发挥相互持股、委托经营、股权转让等经营和资本纽带作用,积极推动区域市场整合,优化市场布局,实现去产能、去库存的水泥行业供给侧改革。


  与会领导反对以生产线“技改”为名,实则新增产能的行为。提倡企业节能减排等环保技改,任何企业技术改造都不得以新增产能为目的,技术改造的验收标准应当是污染物排放总量低于改造前排放总量限值,技改项目验收过程必须有行业协会的专家参与。


  与会大企业领导人建议,中国水泥协会成立由协会和大企业领导共同组成的行业去产能领导小组,研究和提出行业去产能的政策建议、措施,并推动行业去产能工作。


  会上,孔祥忠就《2017年C12+3峰会共识意见书》初稿内容与参会企业领导人进行了沟通,全体代表一致原则同意《共识意见书》初稿内容。


  乔龙德在峰会总结时再次强调,去产能、增效益是当前行业供给侧改革的重中之重。他要求大企业必须担当起行业发展的重任,这是行业发展的希望所在。水泥生产许可证审核工作体制要改革,不能为发证而发证。水泥生产许可证要成为水泥行业供给侧改革的重要抓手。要从有利于水泥行业去产能工作出发,严格水泥许可证管理,同时中国建材联合会“去产能”办公室和中国水泥协会要参与。